【中国科学报】城市化：“过日子”优于“要面子”
打印■李克欣
经济学家吴敬琏先生最近在复旦大学感言： 城市化最大问题是效率低下，其原因是土地价格扭曲和政府职能错位，应改革地产和财政制度，重新定位政府职能。（10月17日《人民日报》）中国城市化问题，不仅是眼前所面临的现实问题，更是一个亟待解决、关系中国城市化可持续发展的重大课题。除了吴先生开出的经济学处方外，我们还应该开出一个城市发展战略层面的药方。
我们应当反思，中国城市化的目的是什么？更应当反思，诸如逢雨必灾、PM2.5超标、通勤辛劳、环境污染等“城市病”的病因是什么？
笔者以为，中国城市化目的是为了让居民安心“过日子”，而不是为了政府虚荣“要面子”，是为了“让生活更美好”，而不是单纯的“造城运动”。
新中国成立前30年，我们学习“老大哥”计划经济，导致城市规划无法适应中国发展；后30年，我们又推崇“山姆大叔”的造城经验，国情不同，水土不服，加上领导意志，专家有点儿“砖”，“城市病”随之出现。
病因清晰了，处方怎么开？笔者认为，城市规划领域有必要进行一场变革手术——结合中国国情，从观念到手段，加强城市建设“顶层设计”，实现“好城市”。这是一个治标又治本的良方。
国庆前，国内外城市领域百余名专家学者云集河南南阳，围绕“好城市”基本内涵、战略架构、基础设施战略等专题，进行了深入探讨，达成不少共识。可以预见的是，“好城市”将是智慧低碳城市。所谓智慧低碳城市，就是用智慧、低碳的手段，实现城市“经济发展好、生态环境好、居民生活好”。
笔者认为，建设智慧低碳城市的战略模式是“单元城市”，实现智慧低碳城市的技术路径是“智慧城网”。
“单元城市”是顺应自然，因地制宜，以农田森林、山体河流等自然环境为依托，由不同“功能单元”有机组合而形成的，具有分布式紧凑型架构的城市战略模式。“智慧城网”是将城市能源网、水务网、交通网、固废网、生态网、大气网、防灾网，监控网等有机整合而形成的分布式、智慧化城市基础设施功能网络。
“单元城市”在战略层面勾勒出智慧低碳城市的空间形象，“智慧城网”则通过系统技术实现智慧低碳城市的发展内涵。通过这两大技术的支撑，实现中国城市化的“好城市”理念。
“过日子”优于“要面子”，自信的成年人都会这样做。中国城市化的可持续发展，也必然有这样的自信。中国城市化一定是为了让居民安心“过日子”，而不是为了政府虚荣“要面子”。我们有理由期待，未来中国的城市化之路，必然是一条走向“好城市”的理想之路。
（作者系中科院上海高研院研究员）
《中国科学报》 (2012-10-19 A1 要闻)
